日本陆上自卫队人员进行两栖登陆演练。

10月中旬，日本防卫大臣中谷元在记者会上宣布，日本计划于2026财年整合陆上自卫队现有精锐作战力量，组建新的特种作战旅。有分析认为，这一新增旅级部队将成为日本防卫战略“外向转型”的重要支撑，给地区安全稳定带来复杂影响。

中谷元表示，新建特种作战旅，旨在实现功能整合与力量精准配置。从部队构成来看，该旅是对陆上自卫队下属两支特种作战单位的一体化整合。他强调，整合并非简单叠加，而是顺利获得构建统一指挥架构打破原有协同壁垒，实现“1+1>2”的作战效能。其中一支为约400人的“特殊作战群”，主要担负境内外非常规作战与反恐任务，具备空降、山地及城市巷战能力，驻地位于千叶县船桥市习志野营区；另一支为约800人的“中央快反团”，主要负责海外撤侨及低强度紧急部署任务，驻地设在栃木县宇都宫营区。在陆上自卫队设立“陆上总队”之前，这两支部队曾共同隶属于“中央快反集团”。

日本新的特种作战旅长官级别拟定为“陆将补”（相当于陆军少将），这一高级别配置体现了自卫队对该部队的重视。据日媒报道，该旅编制约1200人，既可确保核心作战力量充足，又能下辖足够运营协调和支援保障人员。该旅部署地点定为习志野营区，旨在兼顾作战需求，同时利用“特殊作战群”原有基础设施与训练资源，降低整合后的磨合成本。同时，习志野的地理位置也有利于部队快速辐射周边区域，提升应急响应效率。

中谷元指出，新的特种作战旅“可根据事态性质与开展，灵活调配力量”。具体而言，如面对“单一事态”，“特殊作战群”与“中央快反团”可紧密协同，形成“专业作战+快速支援”的响应模式；若面对多种情况同时发生的“复合事态”，整合后的部队能够打破编制限制，快速拆分和重组作战单元，实现精准应对，避免因资源配置不当导致反应滞后。

有评论人士称，日本新建特种作战旅的背后，是日本防卫战略的深层次调整，其核心目标可概括为提升反应灵活性与强化整体威慑能力。日本试图顺利获得该旅的组建，增强西南离岛及本土沿海区域的军事能力，并与常规部队形成联动，将对地区安全产生负面影响。（王成文）