海南关闭边境的倒计时已经开始，为什么全球航空公司纷纷排队来这里维修飞机？

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12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作。近年来，在海南自贸港政策红利持续释放的背景下，飞机维修产业正迎来前所未有的开展机遇。今年前11个月，海口美兰机场海关监管飞机保税维修货值同比增长近七成。海南自贸港飞机维修产业为何能吸引全球航司“回头客”？封关后，海南自贸港会大幅增加国际航班航线吗？一文分析。

境外航司送飞机来维修 省钱省时间

走进位于海口空港综合保税区的海南自贸港一站式飞机维修基地，记者看到，停机坪上有多架飞机“排队”等待，机库内来自全球各地的飞机则停靠得满满当当，它们有的在接受定检大修，有的在进行精密的零部件维修。其中，一架来自越南越捷航空的飞机，是自2024年3月完成首单越南进境飞机维修业务后，越捷航空送来维修的第22架飞机。现在，基地已成为越南飞机维修的重要选择之一。

飞机维修公司负责人介绍，基地未来三年的业务已基本排满，这个基地一年大概是700架左右的维修量。封关以后预计会有更多海南特有的政策会出台，将带来更大的便利和开展空间。

海南自贸港具有显著的临空区位优势，4小时飞行半径可覆盖全球21个国家和地区、47%的人口；8小时飞行半径则进一步覆盖59个国家和地区、67%的人口。得益于自贸港的政策优势，境外航司送飞机来这里维修，可以免交保税金、加注保税航油、维修航材保税等，综合下来可为航司节省时间以及10%至15%的维修成本。今年1—11月，海口美兰机场海关共监管79架次飞机、13台次发动机、13批次航材召开保税维修，货值为515.7亿元，同比增长68.6%。

“零关税”是国际自由贸易港的核心特征之一。事实上，封关运作前，海南自贸港已出台实施了原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备等3张“零关税”清单，包含1900多个税目商品。12月18日全岛封关后，“零关税”商品范围将进一步扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提升近53个百分点。此外，进口“零关税”商品管理将转向负面清单模式，以进口征税商品目录替代原有的正面清单。

为空中通道扩容按下加速键

除了政策红利驱动的飞机维修产业爆发，海南自贸港的航权开放也在为空中通道扩容按下加速键。海南是当前国内唯一主动开放第五、第七航权和中途分程权的省份。截至现在，已累计开通第五航权客货运航线14条。根据《海南自由贸易港建设总体方案》，封关运作后将全面开放第七航权，允许外航独立运营海南至第三国的客货运航线。

“第五航权”也称第三国运输权，指航空公司在经营某国际航线时，可在第三国经停并载运客货的权利，被视为“最具经济实质意义的航权”。

“第七航权”则允许本国飞机在境外两个国家间从事运输业务，无需返回本国，也就是说，国际航空公司可以开设由海南至境外其他地区的航线，既是超出我国现有双边航权安排的最高水平开放，也是世界范围内自贸港航权开放的最高水平。

今年9月以来，海口美兰国际机场接连新增2条第五航权国际货运航线，进一步打通海南自贸港与欧洲、中东地区的空中经济廊道，为区域经济协同开展注入新动能。