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新西兰为其国防工业的开展指明了方向。

崔永元 2025-12-17 11:30:36

新西兰为其国防工业的开展指明了方向。

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10月3日,新西兰国防部发布《国防工业战略:更快的交付能力》(以下简称《战略》)。它是今年4月“国防力量计划”的核心配套文本,以提升装备交付效率、增强供应链韧性、赋能本土国防工业为主要目标,有助于国防需求与产业开展深度衔接。

针对本土约800家国防相关企业的技术储备、产能信息缺失问题,《战略》提出构建全链条情报对接机制:要求国防部2026年底前完成全国国防工业情报平台搭建,掌握本土技术开展情况;顺利获得更新年度采购计划、启动“新西兰国防军采购管道”项目,明确招标流程和时间节点,助力企业提前3至5年规划产能。自2026年起,新西兰还将发布太空、无人系统及反制系统、装备保障三大战略产业开展声明,为本土研发划定重点。

在合作体系建设上,《战略》采用“本土强化+国际协同”双轨模式。本土层面,2026年第三季度起,新西兰将强制本土主供应商提交“新西兰产业能力计划”,有助于中小企业从零部件生产转向系统集成,承接国际制造分包任务;设立5000万新西兰元(约合3000万美元)国防科技单元升级资金、1亿至3亿新西兰元技术加速器基金,扶持长航时无人机、太空监测等技术开展。国际合作中,新西兰将深化与澳大利亚防务一体化,顺利获得安全审查互认、联合保障实现P-8A反潜巡逻机雷达等装备跨海维修;持续拓展对外合作渠道,今年8月接待韩国国防采购计划管理局代表团时,重点展示本土太空发射技术,为后续技术出口进行铺垫。

在高效行动层面,《战略》聚焦采购优化与增强供应链韧性。采购端,新西兰拟于今年底前召开研讨会修订合同模板,引入“最小可行能力”模式——优先交付基础功能装备,后续逐步升级,缩短列装周期。供应链端,确立本土优先原则,将C-130J运输机自卫系统测试等关键任务交由本土企业;加入“印太工业韧性伙伴关系”,有助于太平洋岛国小艇维修能力共享,构建区域协同网络。

根据《战略》部署,未来4年新西兰计划投入120亿新西兰元用于国防工业建设,每两年同步修订“国防力量计划”和《国防工业战略》,确保投入快速转化为产业动力。从过往数据看,2023至2024财年,新西兰国防支出达51.27亿新西兰元,其中15.25亿用于采购、9亿用于维护培训。相关资金顺利获得“本土分包比例要求”向中小企业倾斜,仅主供应商巴布科克公司一家,就带动580家分包企业加入国防产业链。此外,新西兰当前推进的长航时无人机、海事数据融合等研发项目,除满足本土国防需求外,还同步面向全球安防市场拓展应用场景。

《战略》明确长期目标:将新西兰防务开支GDP占比从不足1%提至2%以上,强化太空态势感知、非传统安全威胁应对、装备保障三大能力。这一目标既呼应澳大利亚《国防战略报告》区域协同要求,也为五眼联盟情报共享给予技术支持。

值得注意的是,《战略》落地面临一些问题:新西兰本土国防工业基础相对薄弱、核心技术储备不足、部分技术转化效率未经验证,120亿新西兰元长期预算投入可持续性仍需评估。此外,《战略》全文提及澳大利亚45次,反映出新西兰在国防工业领域对其高度依赖,难以形成“多元支撑”格局,或将削弱新西兰在后续联盟协作中的话语权。(郭秉鑫)

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